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關於做好2016年全區建築工程春季 開(複)工綜合檢查的通知

日期:2020-09-10 15:57:00 點擊量:



                寧建(建)發[2016]10號
關於做好2016年全區建築工程春季開(複)工綜合檢查的通知
各市、縣(區)住房和城鄉建設局,寧東管委會規劃建設土地局,各工程質量安全監督機構,各有關單位:
     為深入推進工程質量兩年治理行動,大力推動建設工程質量安全標準化創建工作,全力做好我區春季工程開(複)工施工現場質量安全管理工作,落實工程質量安全的企業主體責任和屬地監管責任,嚴厲打擊工程建設違法違規行為,確保全區建築工程質量安全總體受控,根據全區集中開展工程建設領域突出問題專項整治行動的有關要求,決定組織開展全區建築工程春季複工質量安全綜合檢查。現將有關事宜通知如下:
一、總體目標
嚴格執行基本建設程序,加強建設項目質量安全管理,嚴格落實建設、勘察、設計、施工、監理等各方責任主體的責任和監管責任,嚴厲打擊工程轉包掛靠、違法分包等違法違規行為,積極開展建設工程質量安全標準化管理達標活動,實現全區工程項目規範化、科學化、標準化、秩序化,切實提高建築施工質量安全生產管理水平,有效防範、遏製建築安全事故發生,確保全區建築市場健康持續發展。
二、檢查範圍
2016年在建的保障性安居工程、自治區重點工程、大型公共建築工程、美麗鄉村工程、重大基礎設施工程以及房地產開發項目。
三、檢查重點
   (一)將工程質量安全標準化工地達標作為工程開(複)工的前提條件
強化工程開(複)工條件審查管理,以3月中旬住房城鄉建設廳組織召開全區南、北片春季開(複)工區質量安全標準化工地觀摩會為引領,全麵推行工程質量安全生產標準化工地建設。各市、縣(區)建設工程必須達到標化工地標準後方可批準工程開(複)工,不具備標準化和安全條件的工程一律不得開(複)工。
1. 在同心縣舉辦南片區標化工地觀摩會。吳忠市、固原市、中衛市及所轄縣(市、區)住建局、工業園區管委會規劃建設局分管領導,質監站、安監站負責人,及轄區所有在建項目的建設、施工、監理單位企業負責人及項目經理、總監理工程師參加。
2. 在賀蘭縣舉辦北片區標化工地觀摩會。銀川市、石嘴山市及所轄縣(市、區)、寧東管委會、各工業園區管委會規劃建設局分管領導,質監站、安監站負責人,及轄區所有在建項目的建設、施工、監理單位企業負責人及項目經理、總監理工程師參加。
各市縣要以全區南北片區質量安全標化工地觀摩會為標準,組織召開本地區質量安全標準化工地觀摩會,全麵推行工程質量安全生產標準化工地建設。各市、縣(區)必須將新開工和續建工程是否達到標化工地標準作為批準工程開(複)工的前提條件,不得降低標準以及違反規定批準工程開工、複工。
住房城鄉建設廳將成立五個督查組,以有關處室、站辦負責人分片包組的方式,指導檢查五個設區市(寧東與銀川市為一組)的工程質量安全生產標準化工地推進和春季工程開(複)工工作。住建廳五個督查組分工情況,詳見本通知附件。
(二)嚴格工程開(複)工條件審查
      1.檢查基本建設程序履行情況:重點是否存在未履行招標投標、質量安全報監、無施工許可等手續擅自開工建設以及有無違法發包、轉包掛靠和違法分包等問題。
      2.檢查現場項目管理人員到崗履職及職工培訓教育情況。重點檢查五方責任主體項目負責人授權委托書、承諾書是否簽署;項目經理、技術負責人、質量負責人、安全負責人以及總監理工程師、專業監理人員等項目管理人員是否到崗履職;“三類”人員、質量員、安全員和特作人員是否持證上崗;是否對施工現場全體作業人員進行上崗前的安全培訓教育。
     3.檢查工程質量安全隱患整改情況。重點檢查企業各類隱患排查治理工作的措施、質量安全隱患記錄和排查整改方案及落實情況,對盲區、死角隱患排查治理是否到位,做到責任、措施、資金、時間、結果“五落實”。
     4.檢查用工合同和農民工實名製管理及工資支付情況。是否簽訂勞務用工合同、落實農民工實名製、按規定繳納農民工工資保證金、按時支付農民工工資等情況。對2016年春節前後自治區人社廳、住建廳兩次聯合發文通報的建設領域的“黑名單”企業和項目作為重點檢查對象,實行差別化管理,重點落實拖欠農民工工資的企業是否完成清償任務,施工企業和建設單位是否製定有效的整改措施。
      5.檢查標準化工地達標情況。重點是建築深基坑(槽)、高大模板支撐體係、起重機械設備、懸挑腳手架等重大危險源管理是否到位;腳手架架體、臨邊防護是否到位;安全防護用品使用是否合格;施工現場消防安全措施是否到位;現場“揚塵”治理措施是否到位,現場工程質量安全、樣板引路和現場文明施工措施落實情況等。
四、檢查的時間及方式
2016年3月中旬日至4月底,采取企業對複工和新開工項目全麵自查、工程屬地縣(區)建設行政主管部門全麵排查、設區市住建主管部門全麵檢查、自治區建設行政主管部門督查的方式進行。同時對2015年度發生安全事故、質量投訴較多以及不良行為通報和發生拖欠農民工工資造成社會影響的相關單位、企業負責人進行約談和警示教育。
五、工作要求
      (一)提高認識,加強領導。各地建設行政主管部門和工程參建各方要設立春季複工檢查領導小組,明確和落實企業主體責任和政府監管責任,統一組織本地區開展建築工程春季複工檢查及質量安全標準化工地觀摩等有關工作,做到有檢查記錄和跟蹤整改、處罰台賬,形成人人有責、齊抓共管的工作局麵。對不具備標化和安全條件的一律不得複工。
     (二)落實責任,嚴格執法。各建設行政主管部門要通過“現場抓、抓現場”等方式,強化問責,形成倒逼機製,按照《建築工程五方責任主體項目負責人質量終身責任追究辦法》(建質〔2014〕124號)的要求,全麵落實五方責任主體的質量安全責任。對建設、勘察、設計、施工、監理五方主體責任落實、執業人員現場不履職和違法發包、轉包掛靠、違法分包等違法違規問題,必須按照有關規定嚴肅處理,該停工的停工,該整改的整改,該處罰的處罰,切實把好工程質量安全關,確保檢查取得實效。
     (三)強化督查,務求實效。自治區住建廳將實施差別化督查,對春季複工組織、落實不力的地區、企業和項目,在全區進行通報批評和處罰,約談檢查不實、審查不嚴、工作不力的監管部門負責人,並作為該地區質量安全監督機構年度考核的重要部分。對春季複工落實好的地區、企業,在全區進行通報表揚,對企業給與誠信加分和記載良好業績激勵。
全區南北片工程質量安全標化工地觀摩會議時間另行通知。
     附件:2016年工程質量安全監督“五市包幹、定人分組”具體分工表
寧夏回族自治區住房和城鄉建設廳
2020年09月10日
附件:
2016年工程質量安全監督“五市包幹、
定人分組”具體分工表
分組
負責地區
督察組成員
組長
全區
自治區住房和城鄉建設廳副廳長       何曉勇
第一組
吳忠市
住建廳建築業管理處處長             童文峰
寧夏建設工程質量安全監督總站       晁 熠
第二組
固原市
寧夏建設工程質量安全監督總站站長    耿一波
寧夏建設工程質量安全監督總站       何維賓
第三組
銀川市
寧夏建設工程質量安全監督總站副站長 吳國慶
寧夏建設工程質量安全監督總站       夏振華
寧夏建設工程質量安全監督總站       何 媛
第四組
中衛市
寧夏建設工程質量安全監督總站副站長 孫中寧
寧夏建設工程質量安全監督總站       李 鋒
第五組
石嘴山市
寧夏建設工程質量安全監督總站       李曉棠
寧夏建設工程質量安全監督總站       柴 宏
抄送:各市、縣(區)住房和城鄉建設局,寧東管委會規劃建設土地局,各工程質量安全監督機構,有關處室、站辦,存檔(2)。





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