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《標準施工招標資格預審文件》和《標準施工招標文件》試行規定

日期:2020-09-10 15:54:00 點擊量:

 第一條 為了規範施工招標資格預審文件、招標文件編製活動,提高資格預審文件、招標文件編製質量,促進招標投標活動的公開、公平和公正,國家發展和改革委員會、財政部、建設部、鐵道部、交通部、信息產業部、水利部、民用航空總局、廣播電影電視總局聯合編製了《標準施工招標資格預審文件》和《標準施工招標文件》(以下如無特別說明,統一簡稱為《標準文件》)。

第二條 本《標準文件》在政府投資項目中試行。國務院有關部門和地方人民政府有關部門可選擇若幹政府投資項目作為試點,由試點項目招標人按本規定使用《標準文件》。

第三條 國務院有關行業主管部門可根據《標準施工招標文件》並結合本行業施工招標特點和管理需要,編製行業標準施工招標文件。行業標準施工招標文件重點對“專用合同條款”、“工程量清單”、“圖紙”、“技術標準和要求”作出具體規定。

第四條 試點項目招標人應根據《標準文件》和行業標準施工招標文件(如有),結合招標項目具體特點和實際需要,按照公開、公平、公正和誠實信用原則編寫施工招標資格預審文件或施工招標文件。

第五條 行業標準施工招標文件和試點項目招標人編製的施工招標資格預審文件、施工招標文件,應不加修改地引用《標準施工招標資格預審文件》中的“申請人須知”(申請人須知前附表除外)、“資格審查辦法”(資格審查辦法前附表除外),以及《標準施工招標文件》中的“投標人須知”(投標人須知前附表和其他附表除外)、“評標辦法”(評標辦法前附表除外)、“通用合同條款”。

《標準文件》中的其他內容,供招標人參考。

第六條 行業標準施工招標文件中的“專用合同條款”可對《標準施工招標文件》中的“通用合同條款”進行補充、細化,除“通用合同條款”明確“專用合同條款”可作出不同約定外,補充和細化的內容不得與“通用合同條款”強製性規定相抵觸,否則抵觸內容無效。

第七條 “申請人須知前附表”和“投標人須知前附表”用於進一步明確“申請人須知”和“投標人須知”正文中的未盡事宜,試點項目招標人應結合招標項目具體特點和實際需要編製和填寫,但不得與“申請人須知”和“投標人須知”正文內容相抵觸,否則抵觸內容無效。

第八條 “資格審查辦法前附表”和“評標辦法前附表”用於明確資格審查和評標的方法、因素、標準和程序。試點項目招標人應根據招標項目具體特點和實際需要,詳細列明全部審查或評審因素、標準,沒有列明的因素和標準不得作為資格審查或評標的依據。

第九條 試點項目招標人編製招標文件中的“專用合同條款”可根據招標項目的具體特點和實際需要,對《標準施工招標文件》中的“通用合同條款”進行補充、細化和修改,但不得違反法律、行政法規的強製性規定和平等、自願、公平和誠實信用原則。

第十條 試點項目招標人編製的資格預審文件和招標文件不得違反公開、公平、公正、平等、自願和誠實信用原則。

第十一條 國務院有關部門和地方人民政府有關部門應加強對試點項目招標人使用《標準文件》的指導和監督檢查,及時總結經驗和發現問題。

第十二條 在試行過程中需要就如何適用《標準文件》中不加修改地引用的內容作出解釋的,按照國務院和地方人民政府部門職責分工,分別由選擇試點的部門負責。

第十三條 因出現新情況,需要對《標準文件》中不加修改地引用的內容作出解釋或調整的,由國家發展和改革委員會會同國務院有關部門作出解釋或調整。該解釋和調整與《標準文件》具有同等效力。

第十四條 省級以上人民政府有關部門可以根據本規定並結合實際,對試點項目範圍、試點項目招標人使用《標準文件》及行業標準施工招標文件作進一步要求。

第十五條 《標準文件》作為本規定的附件,與本規定同時發布。本規定與《標準文件》自2020年09月10日起試行。

附件:

中華人民共和國標準施工招標文件(2007年版)

(2007年版)節選

第二章 投標人須知

1.4 投標人資格要求(適用於未進行資格預審的)

1.4.3 投標人不得存在下列情形之一:

1)為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構(單位); 

2)為本標段前期準備提供設計或谘詢服務的,但設計施工總承包的除外; 

3)為本標段的監理人;

4)為本標段的代建人; 

5)為本標段提供招標代理服務的; 

6)與本標段的監理人或代建人或招標代理機構同為一個法定代表人的;

7)與本標段的監理人或代建人或招標代理機構相互控股或參股的;

8)與本標段的監理人或代建人或招標代理機構相互任職或工作的;

9)被責令停業的; 

10)被暫停或取消投標資格的; 

11)財產被接管或凍結的;

12)在最近三年內有騙取中標或嚴重違約或重大工程質量問題的。

第四章 合同條款及格式

第一節 通用合同條款



1.1.2.6 監理人:指在專用合同條款中指明的,受發包人委托對合同履行實施管理的法人或其他組織。

1.1.2.7 總監理工程師(總監):指由監理人委派常駐施工場地對合同履行實施管理的全權負責人。

1.1.4 日期

1.1.4.1 開工通知:指監理人按第11.1款通知承包人開工的函件。

1.1.4.2 開工日期:指監理人按第11.1款發出的開工通知中寫明的開工日期。

1.6.1圖紙的提供

除專用合同條款另有約定外,圖紙應在合理的期限內按照合同約定的數量提供給承包人。由於發包人未按時提供圖紙造成工期延誤的,按第11.3款的約定辦理。

1.6.2 承包人提供的文件

  按專用合同條款約定由承包人提供的文件,包括部分工程的大樣圖、加工圖等,承包人應按約定的數量和期限報送監理人。監理人應在專用合同條款約定的期限內批複。

1.6.3 圖紙的修改

圖紙需要修改和補充的,應由監理人取得發包人同意後,在該工程或工程相應部位施工前的合理期限內簽發圖紙修改圖給承包人,具體簽發期限在專用合同條款中約定。承包人應按修改後的圖紙施工。 

1.6.4 圖紙的錯誤

承包人發現發包人提供的圖紙存在明顯錯誤或疏忽,應及時通知監理人。

1.6.5 圖紙和承包人文件的保管

監理人和承包人均應在施工場地各保存一套完整的包含第1.6.1項、第1.6.2項、第1.6.3項約定內容的圖紙和承包人文件。

1.10 化石、文物

1.10.1 在施工場地發掘的所有文物、古跡以及具有地質研究或考古價值的其他遺跡、化石、錢幣或物品屬於國家所有。一旦發現上述文物,承包人應采取有效合理的保護措施,防止任何人員移動或損壞上述物品,並立即報告當地文物行政部門,同時通知監理人。發包人、監理人和承包人應按文物行政部門要求采取妥善保護措施,由此導致費用增加和(或)工期延誤由發包人承擔。

1.11 專利技術

1.11.1 承包人在使用任何材料、承包人設備、工程設備或采用施工工藝時,因侵犯專利權或其他知識產權所引起的責任,由承包人承擔,但由於遵照發包人提供的設計或技術標準和要求引起的除外。

1.11.2 承包人在投標文件中采用專利技術的,專利技術的使用費包含在投標報價內。

1.11.3 承包人的技術秘密和聲明需要保密的資料和信息,發包人和監理人不得為合同以外的目的泄露給他人。

1.12 圖紙和文件的保密

1.12.1 發包人提供的圖紙和文件,未經發包人同意,承包人不得為合同以外的目的泄露給他人或公開發表與引用。

1.12.2 承包人提供的文件,未經承包人同意,發包人和監理人不得為合同以外的目的泄露給他人或公開發表與引用。

2. 發包人義務

2.1 遵守法律

發包人在履行合同過程中應遵守法律,並保證承包人免於承擔因發包人違反法律而引起的任何責任。

2.2 發出開工通知

發包人應委托監理人按第11.1款的約定向承包人發出開工通知。

3. 監理人

3.1 監理人的職責和權力

3.1.1 監理人受發包人委托,享有合同約定的權力。監理人在行使某項權力前需要經發包人事先批準而通用合同條款沒有指明的,應在專用合同條款中指明。

3.1.2 監理人發出的任何指示應視為已得到發包人的批準,但監理人無權免除或變更合同約定的發包人和承包人的權利、義務和責任。

3.1.3 合同約定應由承包人承擔的義務和責任,不因監理人對承包人提交文件的審查或批準,對工程、材料和設備的檢查和檢驗,以及為實施監理作出的指示等職務行為而減輕或解除。

3.2 總監理工程師

發包人應在發出開工通知前將總監理工程師的任命通知承包人。總監理工程師更換時,應在調離14天前通知承包人。總監理工程師短期離開施工場地的,應委派代表代行其職責,並通知承包人。

3.3 監理人員

3.3.1 總監理工程師可以授權其他監理人員負責執行其指派的一項或多項監理工作。總監理工程師應將被授權監理人員的姓名及其授權範圍通知承包人。被授權的監理人員在授權範圍內發出的指示視為已得到總監理工程師的同意,與總監理工程師發出的指示具有同等效力。總監理工程師撤銷某項授權時,應將撤銷授權的決定及時通知承包人。

3.3.2 監理人員對承包人的任何工作、工程或其采用的材料和工程設備未在約定的或合理的期限內提出否定意見的,視為已獲批準,但不影響監理人在以後拒絕該項工作、工程、材料或工程設備的權利。

3.3.3 承包人對總監理工程師授權的監理人員發出的指示有疑問的,可向總監理工程師提出書麵異議,總監理工程師應在48小時內對該指示予以確認、更改或撤銷。

3.3.4 除專用合同條款另有約定外,總監理工程師不應將第3.5款約定應由總監理工程師作出確定的權力授權或委托給其他監理人員。

3.4 監理人的指示

3.4.1 監理人應按第3.1款的約定向承包人發出指示,監理人的指示應蓋有監理人授權的施工場地機構章,並由總監理工程師或總監理工程師按第3.3.1項約定授權的監理人員簽字。

3.4.2 承包人收到監理人按第3.4.1項作出的指示後應遵照執行。指示構成變更的,應按第15條處理。

3.4.3 在緊急情況下,總監理工程師或被授權的監理人員可以當場簽發臨時書麵指示,承包人應遵照執行。承包人應在收到上述臨時書麵指示後24小時內,向監理人發出書麵確認函。監理人在收到書麵確認函後24小時內未予答複的,該書麵確認函應被視為監理人的正式指示。

3.4.4 除合同另有約定外,承包人隻從總監理工程師或按第3.3.1項被授權的監理人員處取得指示。

3.4.5 由於監理人未能按合同約定發出指示、指示延誤或指示錯誤而導致承包人費用增加和(或)工期延誤的,由發包人承擔賠償責任。 

3.5 商定或確定

3.5.1合同約定總監理工程師應按照本款對任何事項進行商定或確定時,總監理工程師應與合同當事人協商,盡量達成一致。不能達成一致的,總監理工程師應認真研究後審慎確定。

3.5.2 總監理工程師應將商定或確定的事項通知合同當事人,並附詳細依據。對總監理工程師的確定有異議的,構成爭議,按照第24條的約定處理。在爭議解決前,雙方應暫按總監理工程師的確定執行,按照第24條的約定對總監理工程師的確定作出修改的,按修改後的結果執行。

4. 承包人


4.1.3 完成各項承包工作

承包人應按合同約定以及監理人根據第3.4款作出的指示,實施、完成全部工程,並修補工程中的任何缺陷。除專用合同條款另有約定外,承包人應提供為完成合同工作所需的勞務、材料、施工設備、工程設備和其他物品,並按合同約定負責臨時設施的設計、建造、運行、維護、管理和拆除。

4.1.8 為他人提供方便

承包人應按監理人的指示為他人在施工場地或附近實施與工程有關的其他各項工作提供可能的條件。除合同另有約定外,提供有關條件的內容和可能發生的費用,由監理人按第3.5款商定或確定。

4.3 分包

4.3.1 承包人不得將其承包的全部工程轉包給第三人,或將其承包的全部工程肢解後以分包的名義轉包給第三人。

4.3.2 承包人不得將工程主體、關鍵性工作分包給第三人。除專用合同條款另有約定外,未經發包人同意,承包人不得將工程的其他部分或工作分包給第三人。

4.3.3 分包人的資格能力應與其分包工程的標準和規模相適應。

4.3.4 按投標函附錄約定分包工程的,承包人應向發包人和監理人提交分包合同副本。

4.3.5 承包人應與分包人就分包工程向發包人承擔連帶責任。

4.4 聯合體

4.4.1 聯合體各方應共同與發包人簽訂合同協議書。聯合體各方應為履行合同承擔連帶責任。

4.4.2 聯合體協議經發包人確認後作為合同附件。在履行合同過程中,未經發包人同意,不得修改聯合體協議。

4.4.3 聯合體牽頭人負責與發包人和監理人聯係,並接受指示,負責組織聯合體各成員全麵履行合同。

4.5 承包人項目經理

4.5.1承包人應按合同約定指派項目經理,並在約定的期限內到職。承包人更換項目經理應事先征得發包人同意,並應在更換14天前通知發包人和監理人。承包人項目經理短期離開施工場地,應事先征得監理人同意,並委派代表代行其職責。

4.5.2 承包人項目經理應按合同約定以及監理人按第3.4款作出的指示,負責組織合同工程的實施。在情況緊急且無法與監理人取得聯係時,可采取保證工程和人員生命財產安全的緊急措施,並在采取措施後24小時內向監理人提交書麵報告。

4.5.3承包人為履行合同發出的一切函件均應蓋有承包人授權的施工場地管理機構章,並由承包人項目經理或其授權代表簽字。

4.5.4 承包人項目經理可以授權其下屬人員履行其某項職責,但事先應將這些人員的姓名和授權範圍通知監理人。

4.6 承包人人員的管理

4.6.1 承包人應在接到開工通知後28天內,向監理人提交承包人在施工場地的管理機構以及人員安排的報告,其內容應包括管理機構的設置、各主要崗位的技術和管理人員名單及其資格,以及各工種技術工人的安排狀況。承包人應向監理人提交施工場地人員變動情況的報告。

4.6.2 為完成合同約定的各項工作,承包人應向施工場地派遣或雇傭足夠數量的下列人員:

1)具有相應資格的專業技工和合格的普工;

2)具有相應施工經驗的技術人員;

3)具有相應崗位資格的各級管理人員。

4.6.3 承包人安排在施工場地的主要管理人員和技術骨幹應相對穩定。承包人更換主要管理人員和技術骨幹時,應取得監理人的同意。

4.6.4 特殊崗位的工作人員均應持有相應的資格證明,監理人有權隨時檢查。監理人認為有必要時,可進行現場考核。

4.7 撤換承包人項目經理和其他人員

承包人應對其項目經理和其他人員進行有效管理。監理人要求撤換不能勝任本職工作、行為不端或玩忽職守的承包人項目經理和其他人員的,承包人應予以撤換。

4.11 不利物質條件

4.11.1 不利物質條件,除專用合同條款另有約定外,是指承包人在施工場地遇到的不可預見的自然物質條件、非自然的物質障礙和汙染物,包括地下和水文條件,但不包括氣候條件。

4.11.2 承包人遇到不利物質條件時,應采取適應不利物質條件的合理措施繼續施工,並及時通知監理人。監理人應當及時發出指示,指示構成變更的,按第15條約定辦理。監理人沒有發出指示的,承包人因采取合理措施而增加的費用和(或)工期延誤,由發包人承擔。

5. 材料和工程設備

5.1 承包人提供的材料和工程設備

5.1.1 除專用合同條款另有約定外,承包人提供的材料和工程設備均由承包人負責采購、運輸和保管。承包人應對其采購的材料和工程設備負責。

5.1.2 承包人應按專用合同條款的約定,將各項材料和工程設備的供貨人及品種、規格、數量和供貨時間等報送監理人審批。承包人應向監理人提交其負責提供的材料和工程設備的質量證明文件,並滿足合同約定的質量標準。

5.1.3對承包人提供的材料和工程設備,承包人應會同監理人進行檢驗和交貨驗收,查驗材料合格證明和產品合格證書,並按合同約定和監理人指示,進行材料的抽樣檢驗和工程設備的檢驗測試,檢驗和測試結果應提交監理人,所需費用由承包人承擔。

5.2 發包人提供的材料和工程設備

5.2.1 發包人提供的材料和工程設備,應在專用合同條款中寫明材料和工程設備的名稱、規格、數量、價格、交貨方式、交貨地點和計劃交貨日期等。

5.2.2 承包人應根據合同進度計劃的安排,向監理人報送要求發包人交貨的日期計劃。發包人應按照監理人與合同雙方當事人商定的交貨日期,向承包人提交材料和工程設備。

5.2.3 發包人應在材料和工程設備到貨7天前通知承包人,承包人應會同監理人在約定的時間內,赴交貨地點共同進行驗收。除專用合同條款另有約定外,發包人提供的材料和工程設備驗收後,由承包人負責接收、運輸和保管。

5.2.4 發包人要求向承包人提前交貨的,承包人不得拒絕,但發包人應承擔承包人由此增加的費用。 

5.2.5 承包人要求更改交貨日期或地點的,應事先報請監理人批準。由於承包人要求更改交貨時間或地點所增加的費用和(或)工期延誤由承包人承擔。 

5.2.6 發包人提供的材料和工程設備的規格、數量或質量不符合合同要求,或由於發包人原因發生交貨日期延誤及交貨地點變更等情況的,發包人應承擔由此增加的費用和(或)工期延誤,並向承包人支付合理利潤。

5.3 材料和工程設備專用於合同工程

5.3.1運入施工場地的材料、工程設備,包括備品備件、安裝專用工器具與隨機資料,必須專用於合同工程,未經監理人同意,承包人不得運出施工場地或挪作他用。

5.3.2 隨同工程設備運入施工場地的備品備件、專用工器具與隨機資料,應由承包人會同監理人按供貨人的裝箱單清點後共同封存,未經監理人同意不得啟用。承包人因合同工作需要使用上述物品時,應向監理人提出申請。

5.4 禁止使用不合格的材料和工程設備

5.4.1 監理人有權拒絕承包人提供的不合格材料或工程設備,並要求承包人立即進行更換。監理人應在更換後再次進行檢查和檢驗,由此增加的費用和(或)工期延誤由承包人承擔。

5.4.2 監理人發現承包人使用了不合格的材料和工程設備,應即時發出指示要求承包人立即改正,並禁止在工程中繼續使用不合格的材料和工程設備。

5.4.3 發包人提供的材料或工程設備不符合合同要求的,承包人有權拒絕,並可要求發包人更換,由此增加的費用和(或)工期延誤由發包人承擔。

6. 施工設備和臨時設施

6.1 承包人提供的施工設備和臨時設施

6.1.1 承包人應按合同進度計劃的要求,及時配置施工設備和修建臨時設施。進入施工場地的承包人設備需經監理人核查後才能投入使用。承包人更換合同約定的承包人設備的,應報監理人批準。

6.1.2除專用合同條款另有約定外,承包人應自行承擔修建臨時設施的費用,需要臨時占地的,應由發包人辦理申請手續並承擔相應費用。

6.2 發包人提供的施工設備和臨時設施

發包人提供的施工設備或臨時設施在專用合同條款中約定。

6.3 要求承包人增加或更換施工設備

承包人使用的施工設備不能滿足合同進度計劃和(或)質量要求時,監理人有權要求承包人增加或更換施工設備,承包人應及時增加或更換,由此增加的費用和(或)工期延誤由承包人承擔。

6.4 施工設備和臨時設施專用於合同工程

6.4.1除合同另有約定外,運入施工場地的所有施工設備以及在施工場地建設的臨時設施應專用於合同工程。未經監理人同意,不得將上述施工設備和臨時設施中的任何部分運出施工場地或挪作他用。

6.4.2 經監理人同意,承包人可根據合同進度計劃撤走閑置的施工設備。

7. 交通運輸

7.1 道路通行權和場外設施

除專用合同條款另有約定外,發包人應根據合同工程的施工需要,負責辦理取得出入施工場地的專用和臨時道路的通行權,以及取得為工程建設所需修建場外設施的權利,並承擔有關費用。承包人應協助發包人辦理上述手續。

7.2 場內施工道路

7.2.1 除專用合同條款另有約定外,承包人應負責修建、維修、養護和管理施工所需的臨時道路和交通設施,包括維修、養護和管理發包人提供的道路和交通設施,並承擔相應費用。

7.2.2 除專用合同條款另有約定外,承包人修建的臨時道路和交通設施應免費提供發包人和監理人使用。

8. 測量放線

8.1 施工控製網

8.1.1發包人應在專用合同條款約定的期限內,通過監理人向承包人提供測量基準點、基準線和水準點及其書麵資料。除專用合同條款另有約定外,承包人應根據國家測繪基準、測繪係統和工程測量技術規範,按上述基準點(線)以及合同工程精度要求,測設施工控製網,並在專用合同條款約定的期限內,將施工控製網資料報送監理人審批。

8.1.2承包人應負責管理施工控製網點。施工控製網點丟失或損壞的,承包人應及時修複。承包人應承擔施工控製網點的管理與修複費用,並在工程竣工後將施工控製網點移交發包人。

8.2 施工測量

8.2.1承包人應負責施工過程中的全部施工測量放線工作,並配置合格的人員、儀器、設備和其他物品。

8.2.2監理人可以指示承包人進行抽樣複測,當複測中發現錯誤或出現超過合同約定的誤差時,承包人應按監理人指示進行修正或補測,並承擔相應的複測費用。

8.3 基準資料錯誤的責任

發包人應對其提供的測量基準點、基準線和水準點及其書麵資料的真實性、準確性和完整性負責。發包人提供上述基準資料錯誤導致承包人測量放線工作的返工或造成工程損失的,發包人應當承擔由此增加的費用和(或)工期延誤,並向承包人支付合理利潤。承包人發現發包人提供的上述基準資料存在明顯錯誤或疏忽的,應及時通知監理人。

8.4 監理人使用施工控製網

監理人需要使用施工控製網的,承包人應提供必要的協助,發包人不再為此支付費用。

9. 施工安全、治安保衛和環境保護

9.1 發包人的施工安全責任

9.1.1 發包人應按合同約定履行安全職責,授權監理人按合同約定的安全工作內容監督、檢查承包人安全工作的實施,組織承包人和有關單位進行安全檢查。

9.2 承包人的施工安全責任

9.2.1 承包人應按合同約定履行安全職責,執行監理人有關安全工作的指示,並在專用合同條款約定的期限內,按合同約定的安全工作內容,編製施工安全措施計劃報送監理人審批。

9.2.2 承包人應加強施工作業安全管理,特別應加強易燃、易爆材料、火工器材、有毒與腐蝕性材料和其他危險品的管理,以及對爆破作業和地下工程施工等危險作業的管理。

9.2.3 承包人應嚴格按照國家安全標準製定施工安全操作規程,配備必要的安全生產和勞動保護設施,加強對承包人人員的安全教育,並發放安全工作手冊和勞動保護用具。

9.2.4 承包人應按監理人的指示製定應對災害的緊急預案,報送監理人審批。承包人還應按預案做好安全檢查,配置必要的救助物資和器材,切實保護好有關人員的人身和財產安全。

9.2.5 合同約定的安全作業環境及安全施工措施所需費用應遵守有關規定,並包括在相關工作的合同價格中。因采取合同未約定的安全作業環境及安全施工措施增加的費用,由監理人按第3.5款商定或確定。

11.5 承包人的工期延誤

由於承包人原因,未能按合同進度計劃完成工作,或監理人認為承包人施工進度不能滿足合同工期要求的,承包人應采取措施加快進度,並承擔加快進度所增加的費用。由於承包人原因造成工期延誤,承包人應支付逾期竣工違約金。逾期竣工違約金的計算方法在專用合同條款中約定。承包人支付逾期竣工違約金,不免除承包人完成工程及修補缺陷的義務。

11.6 工期提前

發包人要求承包人提前竣工,或承包人提出提前竣工的建議能夠給發包人帶來效益的,應由監理人與承包人共同協商采取加快工程進度的措施和修訂合同進度計劃。發包人應承擔承包人由此增加的費用,並向承包人支付專用合同條款約定的相應獎金。 

12. 暫停施工

12.1 承包人暫停施工的責任

因下列暫停施工增加的費用和(或)工期延誤由承包人承擔:

1)承包人違約引起的暫停施工;

2)由於承包人原因為工程合理施工和安全保障所必需的暫停施工;

3)承包人擅自暫停施工;

4)承包人其他原因引起的暫停施工;

5)專用合同條款約定由承包人承擔的其他暫停施工。

12.2 發包人暫停施工的責任

由於發包人原因引起的暫停施工造成工期延誤的,承包人有權要求發包人延長工期和(或)增加費用,並支付合理利潤。

12.3 監理人暫停施工指示

12.3.1 監理人認為有必要時,可向承包人作出暫停施工的指示,承包人應按監理人指示暫停施工。不論由於何種原因引起的暫停施工,暫停施工期間承包人應負責妥善保護工程並提供安全保障。

12.3.2 由於發包人的原因發生暫停施工的緊急情況,且監理人未及時下達暫停施工指示的,承包人可先暫停施工,並及時向監理人提出暫停施工的書麵請求。監理人應在接到書麵請求後的24小時內予以答複,逾期未答複的,視為同意承包人的暫停施工請求。

12.4 暫停施工後的複工

12.4.1 暫停施工後,監理人應與發包人和承包人協商,采取有效措施積極消除暫停施工的影響。當工程具備複工條件時,監理人應立即向承包人發出複工通知。承包人收到複工通知後,應在監理人指定的期限內複工。

12.4.2 承包人無故拖延和拒絕複工的,由此增加的費用和工期延誤由承包人承擔;因發包人原因無法按時複工的,承包人有權要求發包人延長工期和(或)增加費用,並支付合理利潤。

12.5 暫停施工持續56天以上

12.5.1 監理人發出暫停施工指示後56天內未向承包人發出複工通知,除了該項停工屬於第12.1款的情況外,承包人可向監理人提交書麵通知,要求監理人在收到書麵通知後28天內準許已暫停施工的工程或其中一部分工程繼續施工。如監理人逾期不予批準,則承包人可以通知監理人,將工程受影響的部分視為按第15.11)項的可取消工作。如暫停施工影響到整個工程,可視為發包人違約,應按第22.2款的規定辦理。

12.5.2 由於承包人責任引起的暫停施工,如承包人在收到監理人暫停施工指示後56天內不認真采取有效的複工措施,造成工期延誤,可視為承包人違約,應按第22.1款的規定辦理。

13. 工程質量

13.1 工程質量要求

13.1.1 工程質量驗收按合同約定驗收標準執行。

13.1.2 因承包人原因造成工程質量達不到合同約定驗收標準的,監理人有權要求承包人返工直至符合合同要求為止,由此造成的費用增加和(或)工期延誤由承包人承擔。

13.1.3 因發包人原因造成工程質量達不到合同約定驗收標準的,發包人應承擔由於承包人返工造成的費用增加和(或)工期延誤,並支付承包人合理利潤。

13.2 承包人的質量管理

13.2.1 承包人應在施工場地設置專門的質量檢查機構,配備專職質量檢查人員,建立完善的質量檢查製度。承包人應在合同約定的期限內,提交工程質量保證措施文件,包括質量檢查機構的組織和崗位責任、質檢人員的組成、質量檢查程序和實施細則等,報送監理人審批。

13.2.2 承包人應加強對施工人員的質量教育和技術培訓,定期考核施工人員的勞動技能,嚴格執行規範和操作規程。

13.3 承包人的質量檢查

承包人應按合同約定對材料、工程設備以及工程的所有部位及其施工工藝進行全過程的質量檢查和檢驗,並作詳細記錄,編製工程質量報表,報送監理人審查。

13.4 監理人的質量檢查

監理人有權對工程的所有部位及其施工工藝、材料和工程設備進行檢查和檢驗。承包人應為監理人的檢查和檢驗提供方便,包括監理人到施工場地,或製造、加工地點,或合同約定的其他地方進行察看和查閱施工原始記錄。承包人還應按監理人指示,進行施工場地取樣試驗、工程複核測量和設備性能檢測,提供試驗樣品、提交試驗報告和測量成果以及監理人要求進行的其他工作。監理人的檢查和檢驗,不免除承包人按合同約定應負的責任。

13.5 工程隱蔽部位覆蓋前的檢查

13.5.1 通知監理人檢查

經承包人自檢確認的工程隱蔽部位具備覆蓋條件後,承包人應通知監理人在約定的期限內檢查。承包人的通知應附有自檢記錄和必要的檢查資料。監理人應按時到場檢查。經監理人檢查確認質量符合隱蔽要求,並在檢查記錄上簽字後,承包人才能進行覆蓋。監理人檢查確認質量不合格的,承包人應在監理人指示的時間內修整返工後,由監理人重新檢查。

13.5.2 監理人未到場檢查

監理人未按第13.5.1項約定的時間進行檢查的,除監理人另有指示外,承包人可自行完成覆蓋工作,並作相應記錄報送監理人,監理人應簽字確認。監理人事後對檢查記錄有疑問的,可按第13.5.3項的約定重新檢查。

13.5.3 監理人重新檢查

承包人按第13.5.1項或第13.5.2項覆蓋工程隱蔽部位後,監理人對質量有疑問的,可要求承包人對已覆蓋的部位進行鑽孔探測或揭開重新檢驗,承包人應遵照執行,並在檢驗後重新覆蓋恢複原狀。經檢驗證明工程質量符合合同要求的,由發包人承擔由此增加的費用和(或)工期延誤,並支付承包人合理利潤;經檢驗證明工程質量不符合合同要求的,由此增加的費用和(或)工期延誤由承包人承擔。

13.5.4 承包人私自覆蓋

承包人未通知監理人到場檢查,私自將工程隱蔽部位覆蓋的,監理人有權指示承包人鑽孔探測或揭開檢查,由此增加的費用和(或)工期延誤由承包人承擔。

13.6 清除不合格工程

13.6.1 承包人使用不合格材料、工程設備,或采用不適當的施工工藝,或施工不當,造成工程不合格的,監理人可以隨時發出指示,要求承包人立即采取措施進行補救,直至達到合同要求的質量標準,由此增加的費用和(或)工期延誤由承包人承擔。

13.6.2 由於發包人提供的材料或工程設備不合格造成的工程不合格,需要承包人采取措施補救的,發包人應承擔由此增加的費用和(或)工期延誤,並支付承包人合理利潤。

14. 試驗和檢驗

14.1 材料、工程設備和工程的試驗和檢驗

14.1.1 承包人應按合同約定進行材料、工程設備和工程的試驗和檢驗,並為監理人對上述材料、工程設備和工程的質量檢查提供必要的試驗資料和原始記錄。按合同約定應由監理人與承包人共同進行試驗和檢驗的,由承包人負責提供必要的試驗資料和原始記錄。

14.1.2 監理人未按合同約定派員參加試驗和檢驗的,除監理人另有指示外,承包人可自行試驗和檢驗,並應立即將試驗和檢驗結果報送監理人,監理人應簽字確認。

14.1.3 監理人對承包人的試驗和檢驗結果有疑問的,或為查清承包人試驗和檢驗成果的可靠性要求承包人重新試驗和檢驗的,可按合同約定由監理人與承包人共同進行。重新試驗和檢驗的結果證明該項材料、工程設備或工程的質量不符合合同要求的,由此增加的費用和(或)工期延誤由承包人承擔;重新試驗和檢驗結果證明該項材料、工程設備和工程符合合同要求,由發包人承擔由此增加的費用和(或)工期延誤,並支付承包人合理利潤。

14.2 現場材料試驗

14.2.1 承包人根據合同約定或監理人指示進行的現場材料試驗,應由承包人提供試驗場所、試驗人員、試驗設備器材以及其他必要的試驗條件。

14.2.2 監理人在必要時可以使用承包人的試驗場所、試驗設備器材以及其他試驗條件,進行以工程質量檢查為目的的複核性材料試驗,承包人應予以協助。

14.3 現場工藝試驗

承包人應按合同約定或監理人指示進行現場工藝試驗。對大型的現場工藝試驗,監理人認為必要時,應由承包人根據監理人提出的工藝試驗要求,編製工藝試驗措施計劃,報送監理人審批。

15. 變更

15.1 變更的範圍和內容

除專用合同條款另有約定外,在履行合同中發生以下情形之一,應按照本條規定進行變更。

1)取消合同中任何一項工作,但被取消的工作不能轉由發包人或其他人實施;

2)改變合同中任何一項工作的質量或其他特性;

3)改變合同工程的基線、標高、位置或尺寸;

4)改變合同中任何一項工作的施工時間或改變已批準的施工工藝或順序;

5)為完成工程需要追加的額外工作。

15.2 變更權

在履行合同過程中,經發包人同意,監理人可按第15.3款約定的變更程序向承包人作出變更指示,承包人應遵照執行。沒有監理人的變更指示,承包人不得擅自變更。

15.3 變更程序

15.3.1 變更的提出

1)在合同履行過程中,可能發生第15.1款約定情形的,監理人可向承包人發出變更意向書。變更意向書應說明變更的具體內容和發包人對變更的時間要求,並附必要的圖紙和相關資料。變更意向書應要求承包人提交包括擬實施變更工作的計劃、措施和竣工時間等內容的實施方案。發包人同意承包人根據變更意向書要求提交的變更實施方案的,由監理人按第15.3.3項約定發出變更指示。 

2)在合同履行過程中,發生第15.1款約定情形的,監理人應按照第15.3.3項約定向承包人發出變更指示。

3)承包人收到監理人按合同約定發出的圖紙和文件,經檢查認為其中存在第15.1款約定情形的,可向監理人提出書麵變更建議。變更建議應闡明要求變更的依據,並附必要的圖紙和說明。監理人收到承包人書麵建議後,應與發包人共同研究,確認存在變更的,應在收到承包人書麵建議後的14天內作出變更指示。經研究後不同意作為變更的,應由監理人書麵答複承包人。

4)若承包人收到監理人的變更意向書後認為難以實施此項變更,應立即通知監理人,說明原因並附詳細依據。監理人與承包人和發包人協商後確定撤銷、改變或不改變原變更意向書。

15.3.2 變更估價

1)除專用合同條款對期限另有約定外,承包人應在收到變更指示或變更意向書後的14天內,向監理人提交變更報價書,報價內容應根據第15.4款約定的估價原則,詳細開列變更工作的價格組成及其依據,並附必要的施工方法說明和有關圖紙。

2)變更工作影響工期的,承包人應提出調整工期的具體細節。監理人認為有必要時,可要求承包人提交要求提前或延長工期的施工進度計劃及相應施工措施等詳細資料。

3)除專用合同條款對期限另有約定外,監理人收到承包人變更報價書後的14天內,根據第15.4款約定的估價原則,按照第3.5款商定或確定變更價格。

15.3.3 變更指示

1)變更指示隻能由監理人發出。

2)變更指示應說明變更的目的、範圍、變更內容以及變更的工程量及其進度和技術要求,並附有關圖紙和文件。承包人收到變更指示後,應按變更指示進行變更工作。

15.4 變更的估價原則

除專用合同條款另有約定外,因變更引起的價格調整按照本款約定處理。

15.4.1 已標價工程量清單中有適用於變更工作的子目的,采用該子目的單價。

15.4.2 已標價工程量清單中無適用於變更工作的子目,但有類似子目的,可在合理範圍內參照類似子目的單價,由監理人按第3.5款商定或確定變更工作的單價。

15.4.3 已標價工程量清單中無適用或類似子目的單價,可按照成本加利潤的原則,由監理人按第3.5款商定或確定變更工作的單價。

15.5 承包人的合理化建議

15.5.1 在履行合同過程中,承包人對發包人提供的圖紙、技術要求以及其他方麵提出的合理化建議,均應以書麵形式提交監理人。合理化建議書的內容應包括建議工作的詳細說明、進度計劃和效益以及與其他工作的協調等,並附必要的設計文件。監理人應與發包人協商是否采納建議。建議被采納並構成變更的,應按第15.3.3項約定向承包人發出變更指示。

15.5.2 承包人提出的合理化建議降低了合同價格、縮短了工期或者提高了工程經濟效益的,發包人可按國家有關規定在專用合同條款中約定給予獎勵。

15.6 暫列金額

暫列金額隻能按照監理人的指示使用,並對合同價格進行相應調整。

15.7 計日工

15.7.1 發包人認為有必要時,由監理人通知承包人以計日工方式實施變更的零星工作。其價款按列入已標價工程量清單中的計日工計價子目及其單價進行計算。

15.7.2 采用計日工計價的任何一項變更工作,應從暫列金額中支付,承包人應在該項變更的實施過程中,每天提交以下報表和有關憑證報送監理人審批:

1)工作名稱、內容和數量;

2)投入該工作所有人員的姓名、工種、級別和耗用工時;

3)投入該工作的材料類別和數量;

4)投入該工作的施工設備型號、台數和耗用台時;

5)監理人要求提交的其他資料和憑證。

15.7.3 計日工由承包人彙總後,按第17.3.2項的約定列入進度付款申請單,由監理人複核並經發包人同意後列入進度付款。

15.8 暫估價

    15.8.1 發包人在工程量清單中給定暫估價的材料、工程設備和專業工程屬於依法必須招標的範圍並達到規定的規模標準的,由發包人和承包人以招標的方式選擇供應商或分包人。發包人和承包人的權利義務關係在專用合同條款中約定。中標金額與工程量清單中所列的暫估價的金額差以及相應的稅金等其他費用列入合同價格。

15.8.2 發包人在工程量清單中給定暫估價的材料和工程設備不屬於依法必須招標的範圍或未達到規定的規模標準的,應由承包人按第5.1款的約定提供。經監理人確認的材料、工程設備的價格與工程量清單中所列的暫估價的金額差以及相應的稅金等其他費用列入合同價格。

15.8.3 發包人在工程量清單中給定暫估價的專業工程不屬於依法必須招標的範圍或未達到規定的規模標準的,由監理人按照第15.4款進行估價,但專用合同條款另有約定的除外。經估價的專業工程與工程量清單中所列的暫估價的金額差以及相應的稅金等其他費用列入合同價格。

16. 價格調整

16.1 物價波動引起的價格調整

除專用合同條款另有約定外,因物價波動引起的價格調整按照本款約定處理。

16.1.1 采用價格指數調整價格差額

16.1.1.3 權重的調整

按第15.1款約定的變更導致原定合同中的權重不合理時,由監理人與承包人和發包人協商後進行調整。

16.1.2 采用造價信息調整價格差額

施工期內,因人工、材料、設備和機械台班價格波動影響合同價格時,人工、機械使用費按照國家或省、自治區、直轄市建設行政管理部門、行業建設管理部門或其授權的工程造價管理機構發布的人工成本信息、機械台班單價或機械使用費係數進行調整;需要進行價格調整的材料,其單價和采購數應由監理人複核,監理人確認需調整的材料單價及數量,作為調整工程合同價格差額的依據。

16.2 法律變化引起的價格調整

在基準日後,因法律變化導致承包人在合同履行中所需要的工程費用發生除第16.1款約定以外的增減時,監理人應根據法律、國家或省、自治區、直轄市有關部門的規定,按第3.5款商定或確定需調整的合同價款。

17. 計量與支付

17.1 計量

17.1.4 單價子目的計量

1)已標價工程量清單中的單價子目工程量為估算工程量。結算工程量是承包人實際完成的,並按合同約定的計量方法進行計量的工程量。

2)承包人對已完成的工程進行計量,向監理人提交進度付款申請單、已完成工程量報表和有關計量資料。

3)監理人對承包人提交的工程量報表進行複核,以確定實際完成的工程量。對數量有異議的,可要求承包人按第8.2款約定進行共同複核和抽樣複測。承包人應協助監理人進行複核並按監理人要求提供補充計量資料。承包人未按監理人要求參加複核,監理人複核或修正的工程量視為承包人實際完成的工程量。

4)監理人認為有必要時,可通知承包人共同進行聯合測量、計量,承包人應遵照執行。

5)承包人完成工程量清單中每個子目的工程量後,監理人應要求承包人派員共同對每個子目的曆次計量報表進行彙總,以核實最終結算工程量。監理人可要求承包人提供補充計量資料,以確定最後一次進度付款的準確工程量。承包人未按監理人要求派員參加的,監理人最終核實的工程量視為承包人完成該子目的準確工程量。

6)監理人應在收到承包人提交的工程量報表後的7天內進行複核,監理人未在約定時間內複核的,承包人提交的工程量報表中的工程量視為承包人實際完成的工程量,據此計算工程價款。

17.1.5 總價子目的計量

除專用合同條款另有約定外,總價子目的分解和計量按照下述約定進行。

(1)總價子目的計量和支付應以總價為基礎,不因第16.1款中的因素而進行調整。承包人實際完成的工程量,是進行工程目標管理和控製進度支付的依據。

(2)承包人在合同約定的每個計量周期內,對已完成的工程進行計量,並向監理人提交進度付款申請單、專用合同條款約定的合同總價支付分解表所表示的階段性或分項計量的支持性資料,以及所達到工程形象目標或分階段需完成的工程量和有關計量資料。

(3)監理人對承包人提交的上述資料進行複核,以確定分階段實際完成的工程量和工程形象目標。對其有異議的,可要求承包人按第8.2款約定進行共同複核和抽樣複測。

(4)除按照第15條約定的變更外,總價子目的工程量是承包人用於結算的最終工程量。 

17.3 工程進度付款

17.3.1 付款周期

付款周期同計量周期。

17.3.2 進度付款申請單

承包人應在每個付款周期末,按監理人批準的格式和專用合同條款約定的份數,向監理人提交進度付款申請單,並附相應的支持性證明文件。除專用合同條款另有約定外,進度付款申請單應包括下列內容:

1)截至本次付款周期末已實施工程的價款;

2)根據第15條應增加和扣減的變更金額;

3)根據第23條應增加和扣減的索賠金額;

4)根據第17.2款約定應支付的預付款和扣減的返還預付款;

5)根據第17.4.1項約定應扣減的質量保證金;

6)根據合同應增加和扣減的其他金額。

17.3.3 進度付款證書和支付時間

1)監理人在收到承包人進度付款申請單以及相應的支持性證明文件後的14天內完成核查,提出發包人到期應支付給承包人的金額以及相應的支持性材料,經發包人審查同意後,由監理人向承包人出具經發包人簽認的進度付款證書。監理人有權扣發承包人未能按照合同要求履行任何工作或義務的相應金額。

2)發包人應在監理人收到進度付款申請單後的28天內,將進度應付款支付給承包人。發包人不按期支付的,按專用合同條款的約定支付逾期付款違約金。

3)監理人出具進度付款證書,不應視為監理人已同意、批準或接受了承包人完成的該部分工作。

4)進度付款涉及政府投資資金的,按照國庫集中支付等國家相關規定和專用合同條款的約定辦理。

17.3.4 工程進度付款的修正

在對以往曆次已簽發的進度付款證書進行彙總和複核中發現錯、漏或重複的,監理人有權予以修正,承包人也有權提出修正申請。經雙方複核同意的修正,應在本次進度付款中支付或扣除。

17.4 質量保證金

17.4.1 監理人應從第一個付款周期開始,在發包人的進度付款中,按專用合同條款的約定扣留質量保證金,直至扣留的質量保證金總額達到專用合同條款約定的金額或比例為止。質量保證金的計算額度不包括預付款的支付、扣回以及價格調整的金額。

17.5 竣工結算

17.5.1 竣工付款申請單

1)工程接收證書頒發後,承包人應按專用合同條款約定的份數和期限向監理人提交竣工付款申請單,並提供相關證明材料。除專用合同條款另有約定外,竣工付款申請單應包括下列內容:竣工結算合同總價、發包人已支付承包人的工程價款、應扣留的質量保證金、應支付的竣工付款金額。

2)監理人對竣工付款申請單有異議的,有權要求承包人進行修正和提供補充資料。經監理人和承包人協商後,由承包人向監理人提交修正後的竣工付款申請單。

17.5.2 竣工付款證書及支付時間

1)監理人在收到承包人提交的竣工付款申請單後的14天內完成核查,提出發包人到期應支付給承包人的價款送發包人審核並抄送承包人。發包人應在收到後14天內審核完畢,由監理人向承包人出具經發包人簽認的竣工付款證書。監理人未在約定時間內核查,又未提出具體意見的,視為承包人提交的竣工付款申請單已經監理人核查同意;發包人未在約定時間內審核又未提出具體意見的,監理人提出發包人到期應支付給承包人的價款視為已經發包人同意。

2)發包人應在監理人出具竣工付款證書後的14天內,將應支付款支付給承包人。發包人不按期支付的,按第17.3.32)目的約定,將逾期付款違約金支付給承包人。

3)承包人對發包人簽認的竣工付款證書有異議的,發包人可出具竣工付款申請單中承包人已同意部分的臨時付款證書。存在爭議的部分,按第24條的約定辦理。

4)竣工付款涉及政府投資資金的,按第17.3.3(4)目的約定辦理。

17.6 最終結清

17.6.1 最終結清申請單

1)缺陷責任期終止證書簽發後,承包人可按專用合同條款約定的份數和期限向監理人提交最終結清申請單,並提供相關證明材料。

2)發包人對最終結清申請單內容有異議的,有權要求承包人進行修正和提供補充資料,由承包人向監理人提交修正後的最終結清申請單。

17.6.2 最終結清證書和支付時間

1)監理人收到承包人提交的最終結清申請單後的14天內,提出發包人應支付給承包人的價款送發包人審核並抄送承包人。發包人應在收到後14天內審核完畢,由監理人向承包人出具經發包人簽認的最終結清證書。監理人未在約定時間內核查,又未提出具體意見的,視為承包人提交的最終結清申請已經監理人核查同意;發包人未在約定時間內審核又未提出具體意見的,監理人提出應支付給承包人的價款視為已經發包人同意。

2)發包人應在監理人出具最終結清證書後的14天內,將應支付款支付給承包人。發包人不按期支付的,按第17.3.32)目的約定,將逾期付款違約金支付給承包人。

3)承包人對發包人簽認的最終結清證書有異議的,按第24條的約定辦理。

4)最終結清付款涉及政府投資資金的,按第17.3.3(4)目的約定辦理。

18. 竣工驗收

18.1 竣工驗收的含義

18.1.1 竣工驗收指承包人完成了全部合同工作後,發包人按合同要求進行的驗收。

18.1.2 國家驗收是政府有關部門根據法律、規範、規程和政策要求,針對發包人全麵組織實施的整個工程正式交付投運前的驗收。

18.1.3 需要進行國家驗收的,竣工驗收是國家驗收的一部分。竣工驗收所采用的各項驗收和評定標準應符合國家驗收標準。發包人和承包人為竣工驗收提供的各項竣工驗收資料應符合國家驗收的要求。 

18.2 竣工驗收申請報告

當工程具備以下條件時,承包人即可向監理人報送竣工驗收申請報告:

1)除監理人同意列入缺陷責任期內完成的尾工(甩項)工程和缺陷修補工作外,合同範圍內的全部單位工程以及有關工作,包括合同要求的試驗、試運行以及檢驗和驗收均已完成,並符合合同要求;

2)已按合同約定的內容和份數備齊了符合要求的竣工資料; 

3)已按監理人的要求編製了在缺陷責任期內完成的尾工(甩項)工程和缺陷修補工作清單以及相應施工計劃;

4)監理人要求在竣工驗收前應完成的其他工作;

5)監理人要求提交的竣工驗收資料清單。

18.3 驗收

監理人收到承包人按第18.2款約定提交的竣工驗收申請報告後,應審查申請報告的各項內容,並按以下不同情況進行處理。

18.3.1 監理人審查後認為尚不具備竣工驗收條件的,應在收到竣工驗收申請報告後的28天內通知承包人,指出在頒發接收證書前承包人還需進行的工作內容。承包人完成監理人通知的全部工作內容後,應再次提交竣工驗收申請報告,直至監理人同意為止。

18.3.2 監理人審查後認為已具備竣工驗收條件的,應在收到竣工驗收申請報告後的28天內提請發包人進行工程驗收。

18.3.3發包人經過驗收後同意接受工程的,應在監理人收到竣工驗收申請報告後的56天內,由監理人向承包人出具經發包人簽認的工程接收證書。發包人驗收後同意接收工程但提出整修和完善要求的,限期修好,並緩發工程接收證書。整修和完善工作完成後,監理人複查達到要求的,經發包人同意後,再向承包人出具工程接收證書。

18.3.4 發包人驗收後不同意接收工程的,監理人應按照發包人的驗收意見發出指示,要求承包人對不合格工程認真返工重作或進行補救處理,並承擔由此產生的費用。承包人在完成不合格工程的返工重作或補救工作後,應重新提交竣工驗收申請報告,按第18.3.1項、第18.3.2項和第18.3.3項的約定進行。

18.4 單位工程驗收

18.4.1 發包人根據合同進度計劃安排,在全部工程竣工前需要使用已經竣工的單位工程時,或承包人提出經發包人同意時,可進行單位工程驗收。驗收的程序可參照第18.2款與第18.3款的約定進行。驗收合格後,由監理人向承包人出具經發包人簽認的單位工程驗收證書。已簽發單位工程接收證書的單位工程由發包人負責照管。單位工程的驗收成果和結論作為全部工程竣工驗收申請報告的附件。

18.7 竣工清場

18.7.1 除合同另有約定外,工程接收證書頒發後,承包人應按以下要求對施工場地進行清理,直至監理人檢驗合格為止。竣工清場費用由承包人承擔。

1)施工場地內殘留的垃圾已全部清除出場;

2)臨時工程已拆除,場地已按合同要求進行清理、平整或複原;

3)按合同約定應撤離的承包人設備和剩餘的材料,包括廢棄的施工設備和材料,已按計劃撤離施工場地;

4)工程建築物周邊及其附近道路、河道的施工堆積物,已按監理人指示全部清理;

5)監理人指示的其他場地清理工作已全部完成。

18.7.2 承包人未按監理人的要求恢複臨時占地,或者場地清理未達到合同約定的,發包人有權委托其他人恢複或清理,所發生的金額從擬支付給承包人的款項中扣除。

18.8 施工隊伍的撤離

工程接收證書頒發後的56天內,除了經監理人同意需在缺陷責任期內繼續工作和使用的人員、施工設備和臨時工程外,其餘的人員、施工設備和臨時工程均應撤離施工場地或拆除。除合同另有約定外,缺陷責任期滿時,承包人的人員和施工設備應全部撤離施工場地。

19. 缺陷責任與保修責任

19.1 缺陷責任期的起算時間

缺陷責任期自實際竣工日期起計算。在全部工程竣工驗收前,已經發包人提前驗收的單位工程,其缺陷責任期的起算日期相應提前。

19.2 缺陷責任

19.2.1 承包人應在缺陷責任期內對已交付使用的工程承擔缺陷責任。

19.2.2 缺陷責任期內,發包人對已接收使用的工程負責日常維護工作。發包人在使用過程中,發現已接收的工程存在新的缺陷或已修複的缺陷部位或部件又遭損壞的,承包人應負責修複,直至檢驗合格為止。

19.2.3 監理人和承包人應共同查清缺陷和(或)損壞的原因。經查明屬承包人原因造成的,應由承包人承擔修複和查驗的費用。經查驗屬發包人原因造成的,發包人應承擔修複和查驗的費用,並支付承包人合理利潤。

19.2.4 承包人不能在合理時間內修複缺陷的,發包人可自行修複或委托其他人修複,所需費用和利潤的承擔,按第19.2.3項約定辦理。

19.3 缺陷責任期的延長

由於承包人原因造成某項缺陷或損壞使某項工程或工程設備不能按原定目標使用而需要再次檢查、檢驗和修複的,發包人有權要求承包人相應延長缺陷責任期,但缺陷責任期最長不超過2年。

19.4 進一步試驗和試運行

任何一項缺陷或損壞修複後,經檢查證明其影響了工程或工程設備的使用性能,承包人應重新進行合同約定的試驗和試運行,試驗和試運行的全部費用應由責任方承擔。

19.5 承包人的進入權

缺陷責任期內承包人為缺陷修複工作需要,有權進入工程現場,但應遵守發包人的保安和保密規定。

19.6 缺陷責任期終止證書

在第1.1.4.5目約定的缺陷責任期,包括根據第19.3款延長的期限終止後14天內,由監理人向承包人出具經發包人簽認的缺陷責任期終止證書,並退還剩餘的質量保證金。

20. 保險

20.2 人員工傷事故的保險

20.2.2 發包人員工傷事故的保險

發包人應依照有關法律規定參加工傷保險,為其現場機構雇傭的全部人員,繳納工傷保險費,並要求其監理人也進行此項保險。

20.3 人身意外傷害險

20.3.1 發包人應在整個施工期間為其現場機構雇用的全部人員,投保人身意外傷害險,繳納保險費,並要求其監理人也進行此項保險。

20.6.2 保險合同條款的變動

承包人需要變動保險合同條款時,應事先征得發包人同意,並通知監理人。保險人作出變動的,承包人應在收到保險人通知後立即通知發包人和監理人。

21. 不可抗力

21.1 不可抗力的確認

21.1.1 不可抗力是指承包人和發包人在訂立合同時不可預見,在工程施工過程中不可避免發生並不能克服的自然災害和社會性突發事件,如地震、海嘯、瘟疫、水災、騷亂、暴動、戰爭和專用合同條款約定的其他情形。

21.1.2 不可抗力發生後,發包人和承包人應及時認真統計所造成的損失,收集不可抗力造成損失的證據。合同雙方對是否屬於不可抗力或其損失的意見不一致的,由監理人按第3.5款商定或確定。發生爭議時,按第24條的約定辦理。

21.2 不可抗力的通知

21.2.1 合同一方當事人遇到不可抗力事件,使其履行合同義務受到阻礙時,應立即通知合同另一方當事人和監理人,書麵說明不可抗力和受阻礙的詳細情況,並提供必要的證明。

21.2.2 如不可抗力持續發生,合同一方當事人應及時向合同另一方當事人和監理人提交中間報告,說明不可抗力和履行合同受阻的情況,並於不可抗力事件結束後28天內提交最終報告及有關資料。

21.3 不可抗力後果及其處理

21.3.1 不可抗力造成損害的責任

除專用合同條款另有約定外,不可抗力導致的人員傷亡、財產損失、費用增加和(或)工期延誤等後果,由合同雙方按以下原則承擔:

1)永久工程,包括已運至施工場地的材料和工程設備的損害,以及因工程損害造成的第三者人員傷亡和財產損失由發包人承擔;

2)承包人設備的損壞由承包人承擔;

3)發包人和承包人各自承擔其人員傷亡和其他財產損失及其相關費用;

4)承包人的停工損失由承包人承擔,但停工期間應監理人要求照管工程和清理、修複工程的金額由發包人承擔;

5)不能按期竣工的,應合理延長工期,承包人不需支付逾期竣工違約金。發包人要求趕工的,承包人應采取趕工措施,趕工費用由發包人承擔。

21.3.4 因不可抗力解除合同

合同一方當事人因不可抗力不能履行合同的,應當及時通知對方解除合同。合同解除後,承包人應按照第22.2.5項約定撤離施工場地。已經訂貨的材料、設備由訂貨方負責退貨或解除訂貨合同,不能退還的貨款和因退貨、解除訂貨合同發生的費用,由發包人承擔,因未及時退貨造成的損失由責任方承擔。合同解除後的付款,參照第22.2.4項約定,由監理人按第3.5款商定或確定。

22. 違約

22.1 承包人違約

22.1.1 承包人違約的情形

在履行合同過程中發生的下列情況屬承包人違約:

1)承包人違反第1.8款或第4.3款的約定,私自將合同的全部或部分權利轉讓給其他人,或私自將合同的全部或部分義務轉移給其他人;

2)承包人違反第5.3款或第6.4款的約定,未經監理人批準,私自將已按合同約定進入施工場地的施工設備、臨時設施或材料撤離施工場地;

3)承包人違反第5.4款的約定使用了不合格材料或工程設備,工程質量達不到標準要求,又拒絕清除不合格工程;

4)承包人未能按合同進度計劃及時完成合同約定的工作,已造成或預期造成工期延誤;

5)承包人在缺陷責任期內,未能對工程接收證書所列的缺陷清單的內容或缺陷責任期內發生的缺陷進行修複,而又拒絕按監理人指示再進行修補;

6)承包人無法繼續履行或明確表示不履行或實質上已停止履行合同;

7)承包人不按合同約定履行義務的其他情況。

22.1.2 對承包人違約的處理

1)承包人發生第22.1.16)目約定的違約情況時,發包人可通知承包人立即解除合同,並按有關法律處理。

2)承包人發生除第22.1.16)目約定以外的其他違約情況時,監理人可向承包人發出整改通知,要求其在指定的期限內改正。承包人應承擔其違約所引起的費用增加和(或)工期延誤。

3)經檢查證明承包人已采取了有效措施糾正違約行為,具備複工條件的,可由監理人簽發複工通知複工。

22.1.3 承包人違約解除合同

監理人發出整改通知28天後,承包人仍不糾正違約行為的,發包人可向承包人發出解除合同通知。合同解除後,發包人可派員進駐施工場地,另行組織人員或委托其他承包人施工。發包人因繼續完成該工程的需要,有權扣留使用承包人在現場的材料、設備和臨時設施。但發包人的這一行動不免除承包人應承擔的違約責任,也不影響發包人根據合同約定享有的索賠權利。

22.1.4 合同解除後的估價、付款和結清

1)合同解除後,監理人按第3.5款商定或確定承包人實際完成工作的價值,以及承包人已提供的材料、施工設備、工程設備和臨時工程等的價值。 

2)合同解除後,發包人應暫停對承包人的一切付款,查清各項付款和已扣款金額,包括承包人應支付的違約金。 

3)合同解除後,發包人應按第23.4款的約定向承包人索賠由於解除合同給發包人造成的損失。

4)合同雙方確認上述往來款項後,出具最終結清付款證書,結清全部合同款項。

5)發包人和承包人未能就解除合同後的結清達成一致而形成爭議的,按第24條的約定辦理。

22.1.5 協議利益的轉讓

因承包人違約解除合同的,發包人有權要求承包人將其為實施合同而簽訂的材料和設備的訂貨協議或任何服務協議利益轉讓給發包人,並在解除合同後的14天內,依法辦理轉讓手續。 

22.1.6 緊急情況下無能力或不願進行搶救

在工程實施期間或缺陷責任期內發生危及工程安全的事件,監理人通知承包人進行搶救,承包人聲明無能力或不願立即執行的,發包人有權雇傭其他人員進行搶救。此類搶救按合同約定屬於承包人義務的,由此發生的金額和(或)工期延誤由承包人承擔。

22.2 發包人違約

22.2.1 發包人違約的情形

在履行合同過程中發生的下列情形,屬發包人違約:

1)發包人未能按合同約定支付預付款或合同價款,或拖延、拒絕批準付款申請和支付憑證,導致付款延誤的;

2)發包人原因造成停工的;

3)監理人無正當理由沒有在約定期限內發出複工指示,導致承包人無法複工的;

4)發包人無法繼續履行或明確表示不履行或實質上已停止履行合同的;

5)發包人不履行合同約定其他義務的。

22.2.2 承包人有權暫停施工

發包人發生除第22.2.14)目以外的違約情況時,承包人可向發包人發出通知,要求發包人采取有效措施糾正違約行為。發包人收到承包人通知後的28天內仍不履行合同義務,承包人有權暫停施工,並通知監理人,發包人應承擔由此增加的費用和(或)工期延誤,並支付承包人合理利潤。

23. 索賠

23.1 承包人索賠的提出

根據合同約定,承包人認為有權得到追加付款和(或)延長工期的,應按以下程序向發包人提出索賠:

1)承包人應在知道或應當知道索賠事件發生後28天內,向監理人遞交索賠意向通知書,並說明發生索賠事件的事由。承包人未在前述28天內發出索賠意向通知書的,喪失要求追加付款和(或)延長工期的權利;

2)承包人應在發出索賠意向通知書後28天內,向監理人正式遞交索賠通知書。索賠通知書應詳細說明索賠理由以及要求追加的付款金額和(或)延長的工期,並附必要的記錄和證明材料;

3)索賠事件具有連續影響的,承包人應按合理時間間隔繼續遞交延續索賠通知,說明連續影響的實際情況和記錄,列出累計的追加付款金額和(或)工期延長天數;

4)在索賠事件影響結束後的28天內,承包人應向監理人遞交最終索賠通知書,說明最終要求索賠的追加付款金額和延長的工期,並附必要的記錄和證明材料。

23.2 承包人索賠處理程序

1)監理人收到承包人提交的索賠通知書後,應及時審查索賠通知書的內容、查驗承包人的記錄和證明材料,必要時監理人可要求承包人提交全部原始記錄副本。

2)監理人應按第3.5款商定或確定追加的付款和(或)延長的工期,並在收到上述索賠通知書或有關索賠的進一步證明材料後的42天內,將索賠處理結果答複承包人。

3)承包人接受索賠處理結果的,發包人應在作出索賠處理結果答複後28天內完成賠付。承包人不接受索賠處理結果的,按第24條的約定辦理。

23.3 承包人提出索賠的期限

23.3.1 承包人按第17.5款的約定接受了竣工付款證書後,應被認為已無權再提出在合同工程接收證書頒發前所發生的任何索賠。

23.3.2 承包人按第17.6款的約定提交的最終結清申請單中,隻限於提出工程接收證書頒發後發生的索賠。提出索賠的期限自接受最終結清證書時終止。 

23.4 發包人的索賠

23.4.1 發生索賠事件後,監理人應及時書麵通知承包人,詳細說明發包人有權得到的索賠金額和(或)延長缺陷責任期的細節和依據。發包人提出索賠的期限和要求與第23.3款的約定相同,延長缺陷責任期的通知應在缺陷責任期屆滿前發出。

23.4.2 監理人按第3.5款商定或確定發包人從承包人處得到賠付的金額和(或)缺陷責任期的延長期。承包人應付給發包人的金額可從擬支付給承包人的合同價款中扣除,或由承包人以其他方式支付給發包人。

24.3 爭議評審

24.3.1 采用爭議評審的,發包人和承包人應在開工日後的28天內或在爭議發生後,協商成立爭議評審組。爭議評審組由有合同管理和工程實踐經驗的專家組成。

24.3.2 合同雙方的爭議,應首先由申請人向爭議評審組提交一份詳細的評審申請報告,並附必要的文件、圖紙和證明材料,申請人還應將上述報告的副本同時提交給被申請人和監理人。

24.3.3 被申請人在收到申請人評審申請報告副本後的28天內,向爭議評審組提交一份答辯報告,並附證明材料。被申請人應將答辯報告的副本同時提交給申請人和監理人。

24.3.4 除專用合同條款另有約定外,爭議評審組在收到合同雙方報告後的14天內,邀請雙方代表和有關人員舉行調查會,向雙方調查爭議細節;必要時爭議評審組可要求雙方進一步提供補充材料。

24.3.5 除專用合同條款另有約定外,在調查會結束後的14天內,爭議評審組應在不受任何幹擾的情況下進行獨立、公正的評審,作出書麵評審意見,並說明理由。在爭議評審期間,爭議雙方暫按總監理工程師的確定執行。

24.3.6 發包人和承包人接受評審意見的,由監理人根據評審意見擬定執行協議,經爭議雙方簽字後作為合同的補充文件,並遵照執行。

24.3.7 發包人或承包人不接受評審意見,並要求提交仲裁或提起訴訟的,應在收到評審意見後的14天內將仲裁或起訴意向書麵通知另一方,並抄送監理人,但在仲裁或訴訟結束前應暫按總監理工程師的確定執行。

附件一:合同協議書

 

合同協議書

 

       (發包人名稱,以下簡稱發包人)為實施                        (項目名稱),已接受        (承包人名稱,以下簡稱承包人)對該項目     標段施工的投標。發包人和承包人共同達成如下協議。

1. 本協議書與下列文件一起構成合同文件:

      (1)中標通知書;

2)投標函及投標函附錄;

3)專用合同條款;

4)通用合同條款;

5)技術標準和要求;

6)圖紙;

7)已標價工程量清單;

8)其他合同文件。

2. 上述文件互相補充和解釋,如有不明確或不一致之處,以合同約定次序在先者為準。

3. 簽約合同價:人民幣(大寫)          元(¥         )。

4. 承包人項目經理:                。

5. 工程質量符合             標準。

6. 承包人承諾按合同約定承擔工程的實施、完成及缺陷修複。

7. 發包人承諾按合同約定的條件、時間和方式向承包人支付合同價款。

8. 承包人應按照監理人指示開工,工期為    日曆天。

9. 本協議書一式     份,合同雙方各執一份。

10. 合同未盡事宜,雙方另行簽訂補充協議。補充協議是合同的組成部分。








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